Необходимость разработки ПМЛЛПА

Разработка Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (далее ПMЛЛПA ) на опасных производственных объектах (далее ОПО), равно как и корректирование уже имеющегося документа проводится исходя из норм и правил, прописанных в Постановлении Правительства РФ от 15.09.2020г. № 1437. Постановление действует с 01.01.2021г.

Ряд обязательных требований, прописанных в рамках ФЗ от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «O промышленной безопасности ОПО», предусматривает для всех тех организаций, предприятий и учреждений, которые задействуют в своей деятельности химически опасные и взрывопожароопасные объекты, входящие в категорию опасности I-III, касательно их подготовленности к разного рода аварийным и внештатным ситуациям, обязательную планировку и проведение мероприятий, направленных на стабилизацию аварийной ситуации на ОПО.

ПMЛЛПA обязателен для организаций:

1. Имеющих зарегистрированные в госреестре Pocтеxнaдзopa производственные объекты I-III категории опасности, в рамках которых:

• Задействуются вещества из опасных групп: воспламеняющиеся вещества, горючие вещества, взрывчатые вещества, окисляющие вещества, токсичные вещества;
• Активно используются расплавы на основе цветного и чёрного металла;
• Ведётся разработка и обогащение полезных ископаемых;
• Сберегается и используется сырьё на растительной основе, предрасположенное к формированию смесей взрывоопасного пылевоздушного типа.

Примечание: исходя из приложений 1 и 2 к ФЗ от 21.07.1997 г. № 116 «O промышленной безопасности ОПО».

2. Нуждающихся в получении новой или переоформлении уже имеющейся лицензии на использование ОПО, входящих в I-III группу опасности.

Примечание: копия Плана мероприятий является обязательной в том пакете документации, который передаётся на изучение и согласование в лицензионную группу Ростехнадзора.

3. Окончивших строительные работы или проведших реконструкцию газораспределительной сети на момент ввода вновь обустроенного объекта в эксплуатирование.

Примечание: на основании Технического регламента «О безопасности газораспределительных и газопотребительских сетей», прошедшего утверждение в ПП PФ от 29.10.2010 г. № 870. 

Наказание за отсутствие ПМЛЛПА на ОПО

Ответственность за отсутствие на предприятии ПМЛЛПА на ОПО установлена ФЗ №195 Статьей 9.1 КоАП от 30.12.2001 г. 

 п.1. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа:

на граждан в размере от 2 000 до 3 000 рублей;

на должностных лиц - от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года;

на юридических лиц - от 200 000 до 300 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

п.3. Грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа:

на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 2 лет;

на юридических лиц - от 500 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Примечание 1. В соответствии с Постановлением Правительства №492 от 10.06.2013 г. , отсутствие планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах может относится к грубым нарушениям лицензионных требований, повлекшим за собой последствия, установленные ч.11 ст.19 Федерального закона №99-ФЗ от 04.05.2011 г.  «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Примечание 2. За административные правонарушения, предусмотренные ст. 9.1 КоАП, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели),несут административную ответственность как юридические лица.